位置导航:
十个转变(之一):完善信访工作机制 打造信访工作新格局
bbin视讯连环夺宝(www.qianhang56.com)  时 间:17-10-17 17:23:33  来 源:

 近年来,随着改革持续深入,社会机构发生急剧变化,在信访工作中,老问题在逐渐淡化,却涌现出诸多的信访新问题,信访工作形势还是比较严峻,比如信访上行、重信重访、缠访闹访以及群体性上访时有发生,总体呈现出涉访领域多元化、上访人员复杂化的局面,信访部门“单打独斗”的工作格局再也不适合解决新形势下的诸多信访问题。为进一步切实履行好“为党分忧,为民解难”的职责使命,建立健全党委政府统一领导、信访部门组织协调、职能部门各负其责的工作机制,持续推行信访工作格局由“单打独斗”向“齐抓共管”转变势在必行,总的来说需要做好以下五个方面:
    一、完善群众利益诉求表达机制
    信访工作就是要强化宗旨意识,正确处理人民内部矛盾,必须更多更准确地把握群众思想动态,了解群众利益诉求,维护群众合法权益。
    进一步推进领导干部接访下访工作。领导干部接待和走访群众,面对面与群众交流,有利于畅通群众利益诉求表达渠道,有利于及时改进和完善政策,更好地兼顾各方面利益关系,从源头上预防和减少信访问题产生。
    进一步坚持联系群众制度。党代表、人大代表、政协委员和机关干部要经常深入基层群众“接地气”,特别是深入地处偏远、经济落后、信息闭塞、矛盾突出、问题较多的地方,为群众排忧解难,给群众带来看得见、摸得着的利益,切实解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
    进一步搭建多种形式的沟通平台。畅通群众来信来访渠道,推行“信访代办”、“民情直通车”、“说事日”等,搭建“信、访、网、电”多位一体的沟通平台,畅通和拓宽群众诉求表达渠道,方便群众就地就近快捷反映诉求、表达意愿、查询办理情况;加强综合协调,整合职能部门力量,完善群众来访接待制度,推动畅通有序、务实高效信访工作新秩序,做到人要回去事要解决。
    二、完善矛盾纠纷排查化解机制
    正确处理人民内部矛盾关键在事前排查预防、事中妥善化解、事后跟踪督办,把化解矛盾的重心从事后处理转移到事前预防上来,坚持经常性排查和集中排查相结合,日常排查和重点排查相结合,及时发现可能引发越级上访、集体上访、群体性事件的苗头和倾向,防止矛盾聚合升级。对排查出的问题,认真梳理分类,严格落实包案领导和责任单位、责任人,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。应多措并举化解矛盾,采取调解的方法,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和咨询、教育、协商、疏导、听证、救助等办法,实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合,并动员和组织相关社会团体、行业协会、专业人员、法律援助机构、社会志愿者共同参与,真正把矛盾化解在萌芽状态、把问题处理在始发阶段。
    三、完善信访舆情汇集分析机制
    建立健全以各级信访部门、各有关部门和单位多层次、全方位、广领域的信访信息收集、研判、报送、处理为一体的制度。坚持重大紧急信访信息报告制度,并在重点时期、敏感时段实行信访信息“零报告”,努力做到不迟报、不漏报、不瞒报,及时准确和全面有效地收集、分析信访舆情,关注社情民意,增强工作预见性、主动性和针对性。对可能引发大规模越级上访、集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题,及时采取应对措施,把工作做到前面、做到基层,千方百计把矛盾化解在事发地、处理在第一现场。
    四、完善信访工作督导检查机制
    各级信访部门要充分履行信访工作督查督办,重点督导检查《信访条例》和信访工作重要决策部署贯彻落实情况,进一步创新体制机制,强化责任,完善措施,畅通和拓宽信访渠道,引导群众讲法制、讲秩序,依法、理性、文明反映诉求和表达意愿;重点督导检查领导干部接访下访、包案化解疑难信访案件情况,坚决防止因决策不当损害群众利益、引发信访问题、激化社会矛盾;督导检查信访基层基础工作,不断把社会管理和信访工作的要求落实到基层,不断提高服务群众、化解矛盾、管理社会的能力,努力学习推广"小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解"的“枫桥经验”。
    五、完善信访工作科学评价机制
    正确处理人民内部矛盾,提升信访工作能力和水平,应完善科学的评价机制,将信访工作纳入党的群众工作、创新社会管理、构建和谐社会的总体目标,体现信访工作评价的科学性、系统性、针对性和可操作性。
    有效区分评价层次。对各地各部门各单位应评价是否建立健全信访工作领导体制,坚持和落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则;对领导干部应评价是否坚持和落实信访工作领导责任制,主要领导是否是信访工作第一责任人,对本地本部门本单位信访工作负总责;分管领导是否负直接责任,具体抓信访工作;其他领导成员是否“一岗双责”,抓好分管领域信访工作,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
    制定评价原则和标准。信访工作评价应坚持科学化、民主化、公开化原则。科学化是信访工作评价的核心环节,信访工作评价内容设置应客观公正、符合实际、量化细化,定性评价与定量评价相结合;民主化是信访工作评价客观公正的有力保证,把信访工作成效交由群众评判,畅通群众意见反馈渠道和吸收途径;公开化是信访工作评价的内在要求,实行信访工作评价结果公示制度,评价主要标准应是民生改善、群众满意、党群关系密切、社会和谐稳定。
    因此,只有靠实责任担当,深化职责使命,不断强化宗旨意识,在完善群众利益诉求表达机制、完善矛盾纠纷排查化解机制、完善信访舆情汇集分析机制、完善信访工作督导检查机制以及完善信访工作科学评价机制方面狠下功夫,才能进一步推动形成统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。


 新闻排行
 图片新闻
版权所有:bbin视讯连环夺宝